ФГИС ЦС – информация на 2017 год

ФГИС ЦС – информация на 2017 год
Задать вопрос
Наши специалисты ответят на любой интересующий вопрос по услуге

Приглашаем на семинар


Что ждет сметчиков в 2018 году?


Представителями ГАУ "НИАЦ", ГАУ МО "Московская областная государственная экспертиза", ГК "СтройСофт" будут затронуты темы: 

  • ФГИС ЦС: Состав, структура, навигация, правовые основы применения; 
    • Мониторинг строительных ресурсов; 
    • Классификатор строительных ресурсов; 
    • Отличия от кодов ОКПД2; 
  • Основные направления реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в строительной отрасли; 
  • Методические документы, особенности прохождения экспертизы, часто встречающиеся ошибки при составлении сметной документации; 
  • Анализ методических документов, сопоставление методик, действующих на протяжении переходного периода; 
  • Переходном периоде на ресурсный метод составления сметной документации при работе с Московским городским бюджетом; 
  • Гармонизация Московской и Федеральной сметно-нормативных баз.

Информационная система запущена

Официальный сайт Федеральной информационной системы ценообразования в строительстве запущен, а мы продолжаем наблюдать за развитием системы, актуализировать статью и если у Вас появляются вопросы, то обращайтесь, мы оперативно ответим.

Содержание

Подпишитесь на новости, введите Ваш адрес электронной почты:

Описание информационной системы

Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) — это информационный ресурс в сети Интернет, расположенный по адресу: fgiscs.minstroyrf.ru и спроектированный для централизованного сбора, хранения и использования данных участниками строительной деятельности.

Внедрение данной информационной системы является ключевым этапом масштабного реформирования государственного управления ценообразованием в строительной отрасли, начатое по результатам заседания Госсовета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности в мае 2016 года. Подготовка данного мероприятия началась годом ранее. Реформа системы ценообразования рассчитана на три года и завершится в 2018 году.

Ценность реализации

Данный проект реализуется по инициативе Минстроя России для решения современных задач в строительной индустрии. Ключевая задача – сэкономить бюджетные средства, выделяемые на капитальное строительство.

В руководстве стройкомплекса России считают, что реализация проекта обеспечит прозрачность ценообразования в отрасли, а также:

  • обеспечит определение максимально точной сметной стоимости объектов капитального строительства;
  • систематизирует все процессы и процедуры формирования полного объема стоимостных показателей;
  • минимизирует ошибки при подготовке сметной документации;
  • сократит сроки проведения экспертизы и снизит сопутствующие издержки;
  • предоставит достоверную информацию о ценах государственным организациям (Федеральной налоговой службе и т.п.).
В перспективе ожидается, что запуск информационной системы:

  • минимизирует риски завышения сметной стоимости;
  • оптимизирует работу отрасли на всех стадиях инвестиционно-строительного проекта;
  • поспособствует стабильности рынка подрядных услуг;
  • стимулирует импортозамещение в строительстве;
  • активизирует внедрение безопасных экологических материалов, энергосберегающих и современных технологий.

Состав и компоненты ФГИС ЦС

Компоненты программной части информационно-аналитической системы:
  • Подсистема мониторинга цен строительных ресурсов;
  • Подсистема «Федеральный реестр сметных нормативов» (ФРСН);
  • Подсистема «Классификатор строительных ресурсов» (КСР);
  • Подсистема хранения информации и истории ее изменений;
  • Подсистема управления безопасностью;
  • Подсистема интеграции;
  • Портал ФГИС ЦС.

Информацию о ключевых компонентах мы будем публиковать отдельно по ссылке ФГИС ЦС – мониторинг цен строительных ресурсов.

В информационную систему заложены:

  • методики определения сметных цен строительных ресурсов;
  • информация о ценах на стройматериалы, стоимости технических и трудовых ресурсов;
  • утвержденные сметные нормативы (включенные в ФРСН);
  • укрупненные нормативы цен строительства;
  • перечень юридических лиц и производителей строительных ресурсов.

Правовая основа

  • Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 №1222 (ред. от 28.03.2017) «О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия»;
  • Поручение Президента РФ от 21.01.2015 №Пр-89;
  • Постановление Правительства РФ от 25.04.2016 №2831п-П9 «О внесении проекта федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности»;
  • Федеральный закон от 03.07.2016 № 368-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 03.07.2016 №369-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 14 Федерального закона от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
  • Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 №1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов»;
  • Постановление Правительства РФ от 23.09.2016 №959 «О федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве» (вместе с «Положением о федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве»);
  • Федеральный закон от 26.07.2017 №191-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Разработчик и оператор ФГИС ЦС

На первом этапе разработку информационной системы вел «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС»). По поручению главы Минстроя России Михаила Меня в конце 2016 года ФАУ «ФЦЦС» объединилось с ФАУ «Главгосэкспертиза России», которое и приняло функции по обеспечению работы ФГИС ЦС. Специалистами ведомства производится мониторинг и расчет цен на строительные материалы, рассмотрение технических решений, которые есть в проектной документации, а также проверка достоверности определения сметной стоимости.

Договор на разработку информационно-аналитической системы исполнило АО "БАРС Груп".

На данный момент, при взаимодействии с участниками рынка, «Главгосэкспертиза России» формирует актуальный перечень юридических лиц и производителей строительных материалов, которые обязуются предоставлять необходимую информацию для единой базы данных цен ФГИС ЦС.

В рамках создания эффективной системы технического регулирования, «Главгосэкспертиза России» и организации государственной экспертизы перешли к электронной форме взаимодействия с проектировщиками. Это не только оптимизирует временные и финансовые затраты участников строительства, но и минимизирует прямые контакты заказчика с экспертами, упрощает контроль за деятельностью экспертных органов, а также повлияет на формирование единого комплекса нормативных документов в области техрегулирования.

ГИС «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» (ЕГРЗ).
Полномочия по формированию и ведению ЕГРЗ закреплены за «Главгосэкспертизой России». Информационная платформа позволит аккумулировать информацию по всем заключениям и проектам, проходящим экспертизу, определять и использовать проекты повторного применения, признанные экономически эффективными, оценивать эффективность предлагаемых технических решений и решать многие другие задачи. Выдача экспертных заключений без их внесения в реестр будет невозможной. Во многих региональных организациях существует разница форматов и форм ведения реестров, способов хранения и передачи документации, но отработать все технические вопросы установлено до конца 2017 года.

В «Главгосэкспертизе России» создана единая служба поддержки юридических лиц.

Этапы реализации проекта на 2017 год

  • Разработка программного обеспечения и пусконаладочные работы завершены. В начале июля был продемонстрирован пилотный проект;
  • В августе успешно проведены предварительные испытания, осуществлена опытная эксплуатация и доработка программного обеспечения и документации к нему;
  • Проведены нагрузочные и приемочные испытания системы. Приемочная комиссия подтвердила соответствие системы требованиям технического задания;
  • Сформирован классификатор строительных ресурсов. Его обновление будет осуществляться ежеквартально в 2018 году;
  • Утвержден Порядок ведения классификатора. На основании классификатора осуществляется мониторинг цен строительных ресурсов в каждом регионе России;
  • До конца года будет сформирован Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации (ЕГРЗ), с сентября идет опытная эксплуатация;
  • До 15 декабря ФГИС ЦС будет укомплектована и впервые будут размещены сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов, на затраты труда и на строительные материалы по результатам мониторинга цен за III квартал 2017 года, а по итогам IV квартала 2017 года сметные цены будут размещены 28 февраля 2018 года;
  • Ведется работа по формированию актуального перечня производителей строительных ресурсов;
  • Ввод в эксплуатацию ГИС ценообразования произойдет после 30 сентября.

В рамках мероприятий по совершенствованию системы ценообразования и сметного нормирования регулярно проводятся семинары и совещания под председательством глав и заместителей глав ведомств строительного комплекса, где обсуждается процесс формирования сметной стоимости – от получения необходимых данных из ФГИС ЦС до получения положительного заключения экспертизы и перехода к реализации строительных проектов.

Уже сегодня Вы можете подготовиться к плавному переходу на ресурсный метод расчёта сметной стоимости строительства. Для этого нужно купить Государственные Сметные Нормативы 2017, включающие в себя Федеральные Единичные Расценки (ФЕР-2017) и Государственные Элементные Сметные Нормы (ГЭСН-2017). Немаловажно поддерживать их в актуальном состоянии. Пока система ФГИС ЦС тестируется, Вы можете пользоваться Базисно-Индексным методом расчетов посредством ФЕР 2017, а когда информационная система заработает полноценно, тогда у Вас уже будет ГЭСН 2017, для разработки сметной документации Ресурсным методом.

Предоставление доступа

  • Доступ к информации ФГИС ЦС осуществляется через официальный сайт fgiscs.minstroyrf.ru без взимания платы и без регистрации.
  • Для поставщиков строительных материалов и других юрлиц «Главгосэкспертиза России» создала пошаговую инструкцию для регистрации:
    • Ознакомиться с пошаговым алгоритмом регистрации юридического лица.

О ходе создания информационной системы можно также ознакомиться в официальной презентации.

При подготовке статьи использовались материалы сайтов: minstroyrf.ru, gge.ru, mos.ru, rg.ru.

Предыдущую редакцию данной статьи можно посмотреть здесь.


Товары


Реформа ценообразования и сметного нормирования в строительстве на современном этапе. Особенности составления сметной документации

Подробнее

Курс по автоматизации сметных расчетов в строительстве с применением программного комплекса Smeta.RU

Подробнее

Курс для сметчиков, начинающих свою карьеру в сметном деле: основы ценообразования строительства, теория сметного дела, а также для детального освоения формирования цены строительства.

Подробнее